片锦绣。黄河、淮河的淤塞早已疏通，河渠署的官吏带着百姓修堤筑坝，两岸的良田连成一片，春种时千亩稻田如绿毯铺展，秋收时万亩麦浪似金涛翻滚。陈留郡的老农张老汉，这辈子见过太多战乱，去年官府按《太平策》给他分了五亩水田，今年开春又送来新的稻种，他站在田埂上，看着自家孙子在田边追逐蝴蝶，忽然抹起了眼泪：“活了六十岁，才知道日子能这么甜。”
各州郡的常平仓，如今成了百姓心中的“定心丸”。洛阳城外的常平仓里，栈房堆得满满当当，粟米、小麦、豆子分类码放，廪吏每日巡查翻晒，确保粮食干燥。去年青州遭了蝗灾，官府不等朝廷下令，便开仓放粮，灾民拿着官府发的粮票领粮，竟无一人饿肚子。青州刺史在奏疏里写道：“常平仓一开，民心自安，此《太平策》护民之效也。”
商贸之繁，货通天下。
平城到吴越的官道上，商队络绎不绝。西域来的胡商牵着骆驼，驼铃在山谷间叮咚作响，驼背上驮着的是波斯的琉璃、西域的香料；中原的商贩赶着马车，车厢里装着蜀锦、瓷器，要运到漠北去换皮毛。官道旁的驿站，不仅提供食宿，还能寄存货物、兑换钱币，商人们歇脚时聚在驿站的酒肆里，天南地北地闲聊，盘算着下一站的生意。
扬州的码头更是热闹非凡。清晨的薄雾还未散尽，漕运的粮船已挤满了河道，船夫们喊着号子将粮食搬上岸，存入官仓；午后的阳光正好，商船开始卸货，丝绸、茶叶、药材被搬运工扛到码头的货栈，再由脚夫分送到城里的商铺。码头上的茶馆里，南来北往的商人讨价还价，声音盖过了江涛——“这批茶叶要得急，加两成价钱，三天内送到洛阳！”“没问题，我这船队走运河，比马快！”
泉州港的海面上，桅杆如林。市舶司的官吏穿着青色官袍，登船查验货物，核对文书，手续麻利而规范。大炎的商船扬帆出海时，船工们会在船头挂上“大炎市舶司”的旗号，这面旗在南洋诸国比任何兵舰都管用——诸国皆知，大炎的商人守信重诺，交易公平，更有水师护航，海寇闻风丧胆。
“以前走海道，提心吊胆怕海盗，如今有市舶司和水师，夜里睡觉都踏实。”老船主王大海抚摸着新造的福船，船身刻着“海晏河清”四个字，“你看这船舱，装的丝绸能到波斯，换回来的象牙、香料，在洛阳能卖好价钱。这日子，以前想都不敢想！”
吏治之清，官民相和。
青州府衙的大堂上，知府李大人正听着百姓诉苦。一个老农跪在堂下，说自家的牛被邻
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