——从即日起，每年五月至八月，各州郡县衙的牢房一律施行热审制度。凡未定罪的嫌犯，一律移至通风处收押，不得关押于密闭囚室；各牢房每日须供应凉水两次、降温汤药一次；若牢中有人中暑昏厥，须立即施救并报上级衙门备案。若再发生囚犯因暑热致死的事件，该地县令、县丞、牢头按渎职论处，一律革职查办。”
杜预提笔记下，又问：“陛下，那些已定罪的犯人呢？”
“已定罪的，若刑期在三年以下且非重罪，暑热期间可准其保释候刑——秋凉后再收监执行。重刑犯不在其列，但牢房必须改进通风，添置遮阳棚和凉席。银屏——朕记得宫中存了一批去岁的冰？拨一部分给大理寺和刑部大牢，每日分送，确保牢中温度降下来。”
关银屏点头：“臣妾这就去办。”
热审诏下发的第三日，各州郡的牢房便开始了大规模的整改。河南尹率先在牢房屋顶开了通风天窗，墙根凿了穿风孔，又在院内搭了遮阳草棚，将候审犯人的囚室从内牢迁到草棚下。益州刺史更狠，直接下令将各县大牢中所有候审嫌犯迁至城外河边的旧军营帐篷中，临水而居，昼夜有风，还每日派郎中巡查中暑情况。虽然看守成本增加不少，但比热死在牢里的代价划算得多。
消息传到犍为郡时，新任太守正在河堤上监工。他听完热审诏的传令，对身旁的周正说：“陛下这是要把牢房的规矩也立起来。查案要查清楚，审案要审明白，连关押嫌犯也要关得有人样——这天下，还真是头一回。”
周正点头：“周循那桩案子之后，陛下说过一句话——‘一个人要死，必须让他死得清清楚楚’。现在他加上了一句——‘一个人要活，也必须让他活得有人样’。”
犍为太守沉默片刻，忽然道：“那之前热死在牢里的那个乞儿……陛下可曾追责？”
周正低声：“追了。洛阳县令被革职，牢头打了三十板子，县丞罚俸一年。从那以后，洛阳县衙的牢房里每日多了一桶凉茶。”
热审制度推行的第一个月，据刑部统计，各州郡牢房因暑热致死的人数从前两年的年均二十余人骤降至三人。那三人所在的县，县令当月便被革职查办。消息传开之后，再无一个县令敢在夏日亏待牢中的犯人。
八月底，暑气渐消。大理寺卿入宫谢恩时，特意带了一卷热审诏推行以来的统计册。册上写着：全国各州郡共设遮阳牢棚二百四十余处，每日供凉水六万余碗，配发降温药材五千余斤，保释轻罪候刑者七百余人。
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