半个月后，第一拨官造戥子秤运抵江南。吴郡市署门前架了一张长案，案上摆着三百把新秤，每把秤杆上用细錾刻着"开平八年官制"六字。官吏当众将一把孙氏旧钱放入秤盘——铜六铅四，折价六成，当场兑换开平通宝。排队的百姓起初迟疑，待看见第一个换钱的人捧着足额新钱笑着挤出来时，队伍瞬间乱了秩序，挤得市署木栅栏咔咔作响。
真正的大戏却在河东。崔氏祠堂里那口一人高的铜鹤，被官差抬出来当众熔了。十七万枚铜钱铸成的东西，熔回铜料堪堪够铸十四万枚新钱——损耗的三万枚，崔家自己出。王浑在朝中听到这消息，忽然暗自庆幸当初在渠线上退让得早。
然而钱法只是引子。刘封真正要动的，是整个天下的经济命脉。
七月十五，一份名为《食货志纲领》的策论悄然呈上御案。执笔人是杜预——他在关中治渠时亲历了民间的贫富悬殊：一边是世族仓廪充溢、铜器满堂，一边是佃户家中仅有半瓮陈粮。杜预在策论中直指要害：天下财富不在国库，不在市井，在豪族仓廪与地窖之中。均田令已行，隐田清了大半，但隐财仍在——铜钱、布帛、粮食，被豪门以"自用"为名囤积不出，市面通货紧缩、物价腾贵，受害最深的永远是底层农户。
刘封阅罢杜预的策论，沉思良久，批了四个字："改日面陈。"
三日后，太极殿东暖阁，刘封召集了杜预、陈骞、裴秀和度支尚书四人，开了一整日的闭门会。没有人知道他们谈了些什么，只知散会时杜预面色潮红、陈骞在廊下站了半晌没动，而裴秀出来之后直接去了太史局偏院，把那幅《天下舆图》上各大豪族的田产位置逐个标了红圈。
八月，新政连下三道。
第一道：《均输令》。天下各州设均输官，平价收购民间余粮、布帛、铜铁，以官运调配供需。豪族囤积不售者，州县官可依市价强征，称为"平籴"。
第二道：《市易法》。洛阳、长安、邺城、建业四都设市易务，官营大宗货物交易，平抑物价。柴米油盐酱醋茶，凡百姓日用之物，售价由市易务按月核定，超限者罚。
第三道最为直白——《蓄财令》。凡家资折钱十万贯以上者，每年须将存粮存帛的三成投入市面流通，或以平价售于官仓，或以市价粜于民间。拒不从者，次年加征户税一倍。
三道政令贴出洛阳城门的当天，城东米价从每石三百二十文跌到了二百八十文。三天后，跌到了二百四十文。那些仓廪里有粮却不出售的豪族，被均输官
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