陇西大捷的战报传遍关中那日，长安城头重新升起了大汉的赤旗。
刘承没有留在定军山守陵。太祖遗诏明言“天下事重，不可久居丧次”，他只在父亲的墓前守了七日，第七日夜里，独自一人跪在那方无字碑前，从日落跪到天明。天亮时松涛骤静，他起身拍了拍膝上泥土，转身上马，带着杜预和三百亲卫回了长安。
太极殿上，群臣早已等候多时。登基刚满半月，内外大事桩桩件件都压在这年轻天子的肩上。陇西战事虽已平息，但西陲诸胡蠢蠢欲动，河西走廊的商路时断时续，南中几郡的土官也在观望新朝天子的态度，再加上都城内外的政务千头万绪，连杜预这样的老臣都觉得喘不过气。
刘承坐在御座上，面前堆着两尺高的奏疏。他看完一本，朱笔批一本，速度不快不慢，偶尔眉头微蹙，偶尔提笔在纸上划几道线，写几个字。杜预站在旁边看着，心中暗叹——这份沉得住气，跟当年的太祖如出一辙。
“杜相，”刘承忽然开口，头也不抬，“鲜卑这一仗，姜维和文鸯都用了太祖的旧法，一个是山地奔袭，一个是伏击截断。朕在想，要不要把太祖生前的兵书整理出来，颁行各军？”
杜预心中一暖，躬身答道：“陛下思虑甚远。太祖生前曾著《战策新编》十二卷，只是未曾刊行。若由臣主持编校，再交由讲武堂作为教本，全军将领皆可研习。”
“好，就这么办。”刘承朱笔一顿，又想起什么似的，“还有，朕昨日看了太祖在汉中时的屯田档案，发现他每三年调整一次田赋分成，从五五改到四六、再改到三七，全看当年的收成和战局。这法子灵活，杜相你说，如今能不能用？”
杜预愣了一下。这些年他主管内政，也曾想过调整赋税，但始终觉得牵一发动全身，迟迟未敢动作。此刻被年轻天子一语点醒，他不禁汗颜：“陛下慧眼如炬。臣回头便让户部核算各地田亩与粮产，以三年为周期定分成的比例。”
“不急。”刘承将批完的奏疏摞好，抬起头来，“先把今春的农桑安顿妥了，再动赋税。父皇教过朕，治国的根基在民间，动静太大了，苦的是百姓。”
殿中一时安静。侍立在侧的老宦官悄悄拭了拭眼角，这些天来，他亲眼看着新天子从丧父之痛中一步步走出来，每说一句话都在力道上拿捏得恰到好处，既不像太祖那样大开大合，又不似先帝刘禅那般优柔寡断。他身上有种微妙的平衡——沉静时如山，决断时如刀。
当日午间，刘承移驾偏殿，召见了从边关赶
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