十一月，昆明城。
寒风初起，天空蔚蓝如洗。
昆明城虽平，但秦烈深知，若无铁打的规矩，大军一撤，边陲依旧会乱。
次日在云南大朝，临时行辕内，秦烈当众颁布四项善后大政，将所有的临时措施，彻底化为万世法度！
“第一项，改土归流，全面推行！”
秦烈立于台阶之上，声如洪钟：
“废除云南境内一切土司世袭治民之权！设府、州、县三级，由朝廷统一派遣流官治理！原土司保留爵位与朝廷俸禄，子弟必须入国子监或云南格物分院读书！”
文武官员与滇南降将无不肃然。
失去了治民权与兵权，土司便再无割据之实。
“第二项，修路筑城，贯通边陲！”
秦烈看向刚从后方赶来的工部大匠鲁铁石。
鲁铁石出列，躬身抱拳：“微臣在！”
秦烈沉声道：“朕允许你从工部抽调三百名顶级工匠随你调遣。采用碎石铺路、双侧开沟的新法，两年之内，必须打通昆明至贵阳的大道！再加固昆明城墙，修缮滇池水利！”
鲁铁石拍着胸脯吼道：“陛下放心！臣带了最新的碎石夯筑技术与水泥火料，保证修出一条通天坦途！”
“第三项，开办格物，文教兴滇！”
秦烈看向山长陈德安：“陈老先生，云南格物分院即刻开学！第一期招收学员三百人，苗人、汉人及其他各族子弟各占一百！教授汉文、格物、算学、地理！”
陈德安出列，躬身流泪：“臣领旨！定不负陛下盛德！”
“第四，官督商办，开采矿山！”
秦烈眼神犀利：“云南铜、银、盐资源极为丰富。即日起，全面勘探铜矿与盐井！云南铜矿储量冠绝天下，开采之铜，优先直供华夏宝泉局，全力铸造新币！”
四大善后政策一出，云南的政治、经济、基建、文化，被全盘纳入了大秦朝廷的轨道之中！
政策定下，执行更是雷厉风行。
秦烈不光坐镇指挥，更是亲自深入基层，注重民生细节。
呈贡至昆明的大道修筑工地上，人头攒动，尘土飞扬。
过去官府征调民夫，皆是强拉硬拽，不给饭吃，死伤无数。
可如今的工地上，却排起了长龙。
鲁铁石支起几十口大锅，白米饭与大块猪肉的香气弥漫野外。
“大家排好队！工钱一日一结，
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