一号浮空城，虽然这座浮空城的规模甚至没有九号浮空城大，但是这是联盟最先升空的浮空城，对于联盟来说有重要的意义。
于是联盟议会所在地就在一号浮空城之上，元素学派的首席纳撒尼尔现在也在上面。
只是和芙兰第一次看到这位元素学派的首席时有很大的不同，因为此时的纳撒尼尔脸上有些憔悴。
不是身体上的憔悴，他这个传奇还正当壮年，这是一种精神上的憔悴，最近事务又多又重大，甚至还影响到了整个联盟，容不得他的精神很好。
此时的他按了按桌子上的那些文件，心中想到这些提案在议会上一直没有通过，明明他看着没有什么问题，但是总有几个四阶法师跳出来反对。
然后投票的时候又没有几个法师投赞成票，导致最后的提案又接着难产，这让纳撒尼尔十分劳累。
甚至他还没有办法解决这个问题，只能在私下里面和其他法师交谈，征求更多法师的意见。
这种政治交流相当磨人，见到过三号浮空城事件，内心十分焦急的纳撒尼尔很是不认同这些法师要先好好看条款的决定。
在他看来，这场会议就应该赶快做决定，为之后对于洛罕列岛的战争提供足够的准备。
甚至他还想要预定在今天就正式向统领会议下达允许开战的决议。
但是统领会议的意见却是不一样，那边的人认为一个月内能完成这个提案，就算是不错的了，现在看来，还是统领会议那边说得对。
哪怕他已经凭借元素学派的首席身份，和在议会里面的政治资源，强行通过了不少条款，但是对于最后的战争条款，还是没有任何进度。
他想要催促，想要知道这些法师究竟是怎么想的，然后得到的却是这样的回答。
“首席，你其实不用着急，因为所有人对于你手上的提案都不会有什么特别的反对意见，他们只是需要一些时间而已。”
为什么需要时间，当然是让各学派内部提前做出决议，决定派哪些高阶法师去参加战争，哪些高阶法师守护重要资产。
这些事情非常重要，当然最重要的是议会其实并不能决定高阶法师的去向，只能由其所属的学派进行决定。
这也是联盟属下这学派独立的弊端，虽然联盟议会作为做出最终决议的机关这个身份没有错。
但是议会根本就调动不了联盟的高层力量，因为它就是由高层力量组成的，而且也仅仅只是一个商议机关。
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