思虑片刻，
吴良又继续说道：“青壮也不能只养着。”
“雁云道各地州县需要修城、修路、运粮、加固关隘，到处都缺人手。”
“让他们出力干活，朝廷管饭，再按照每日工钱记账。等局势缓和，有钱以后再补给他们。”
“愿意从军的人，可以挑选一批编入当地守军。家眷由官府安置，他们打起仗来也能多几分拼命的心思。”
姜青鸾听得眼睛渐渐亮了起来。
“咦？这个办法好呀！你怎么想出来的？”
“这有何难？”
吴良身子往后一仰，翘起二郎腿，傲然笑道：“我脑子稍微一想，办法就有了。知道这叫什么吗？这叫以工代赈！”
“以工代赈？”
姜青鸾低声重复了一句，很快就明白了什么意思。
她白了吴良一眼，嗔道：“你还有几分急智呢~”
“呵——”
吴良伸手捏了捏她光洁滑溜的脸蛋，笑道：“几分急智？那我再告诉你一个办法。”
“朝廷眼下缺银子，也缺粮，民间却有粮。”
“尤其那些经营粮食、盐茶的大商行，哪一家手里没有几座粮仓？”
“可以让商人将粮食送到雁云和北雍指定的边仓。官府当场验收，按照交粮多少发放盐引、茶引，或者允许他们用运粮凭证抵扣以后几年的商税。”
姜青鸾立即明白了他的意思。
“用将来的盐税、茶税与商税，换取眼下急需的钱粮？”
“对。”
吴良点头：“盐引和茶引在商人手里，本来便和银子差不多。”
“朝廷需要控制好发放数量，也要派人盯住粮食成色和运送过程，免得有人拿霉粮、沙土冒充。”
“只要规矩定得清楚，总会有人愿意做这笔生意。”
“边关先拿到粮食，商人也有利可图。朝廷损失的是以后几年部分税收，总比现在眼睁睁看着北雍失守强。”
姜青鸾拿起朱笔，将“盐引”“茶引”“以工代赈”几个字记在一张空白纸上。
“此事可以让户部和兵部尽快商议。”
“不过，商人运粮需要时间。北雍究竟还能撑多久，朝廷如今也不清楚。”
“所以玄衣卫的消息必须尽快恢复。”
吴良说道：“等会儿出宫，我便亲自去贪狼司过问。”
“若北雍尚能支撑，朝廷
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