【三十年秋天，大秦朝出了一桩震惊全国的贪污大案。】
【涉案的官员有百余名人，贪污手法极其隐蔽、精明、难查——】
【其一，虚报漕耗仓损。】
【郡县解粮入京、官仓储粮周转，惯例许以风干霉变、舟船水渍为合理损耗。众吏肆意虚增耗损数额，一石报耗三升、十石报耗一石，虚报之粮尽数不入官仓，由州府朋党层层私分。】
【其二，隐匿田赋秋粮。】
【西南数郡本岁应征秋粮数十万石、官田租赋数万贯，诸吏串通统账，篡改郡县籍册，瞒报田亩户数，大半税粮不上国库、不录官账，就地瓜分。】
【其三，巧立杂费苛敛。】
【于朝廷正税之外，这些人私设水脚、仓耗、车资、护粮诸色名目，百姓纳正税之外，每石粮必多缴杂费数斗，所敛财货尽归私囊。】
【其四，空册留印、账实分离。】
【为了不被女帝和丞相发现，这些人会提前留存官府盖印空白账册，岁核之时随意填数核销，中央下来对账无缺无弊，账面年年丰盈、政绩年年优等，实则民款尽空。】
嬴政：“？”
【最可怖者，此案非一人一郡之私贪，而是横跨多个州郡、官员互相包庇、上下串通一气的庞大利益集团。】
【上级压下级，下级瞒百姓。】
【各级衙门串好口供、共用假账本。一有风吹草动，就互相打掩护、互相推荐升官。】
【一套下来，百姓只能眼睁睁看着官仓里没粮食，朝廷发的救济款好几年都不见影，可官员们却豪宅越盖越大、车马越来越阔气。】
黔首们：......有点毫不意外呢。
宋也：+1
在华夏的权力结构中：管官的官，管不到民。管民的官，管不到钱
古代中国是典型的皇权不下县，由朝廷直接任命的官员只到县一级，县以下靠乡绅、胥吏自治。
而这就造成了巨大的监管真空。
中央知道地方发生了什么，全靠下面报上来的文书。
于是造假的收益就极高：
你虚报垦田亩数，朝廷给你减税指标，你转头向百姓照收不误。
直接两头吃。
你虚列孤寡人口，朝廷拨下抚恤粮，你扣下大头。
三年清知府，十万雪花银不是夸张，到那时才是“正常利润”。
等到百姓受不了去告状，信息已
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