是将帅权重。若陛下想求可以平辽灭夏的精锐，无他法，放权而已。”
赵煦眉头皱紧，“如何放权？”
吕惠卿轻轻吁了口气，官家果然被他忽悠住了。
其实也不是忽悠，他不过是把事情挑明了而已……西军能打出现在的战绩，无非就是朝廷放了点权，让将领可以发挥一些本事。
如果想要更强大的军队，那就多放点权吧！
“臣没有想过此事，”吕惠卿可不敢乱说，“但可试言一二，若有失言，还请陛下恕罪。”
“但言无妨。”
吕惠卿道：“陛下可以选十个善战之将，准其自建幕府，自募兵士，自造兵器，自购军马，兵以5000人为限，由户部直接拨下足额兵费给予将领。同时要求五年成军，兵卒都要达到魏之武卒的水准。若有5万魏之武卒为先锋，平辽灭夏就都有可能了。”
所谓魏之武卒，就是身穿三套拥身甲、能拉开十二石的弩、背着能装五十只箭矢的器具、把戈扛在肩上头戴盔帽、腰挂利剑、带三天的干粮半天疾行一百里。
如果真的练成5万武卒，趁着辽国大乱的机会收复燕云还真的是有可能的！
但是大宋能允许这样的精兵存在吗？
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