为此，颍上县甚至不得不在此设立户曹衙门，来管理商事、征收赋税。
市集的繁荣兴盛，立即带动了周边乡里的发展。
为了建立良好的商业环境，赵普拟定规则，一方面杜绝小吏差役中饱私囊，把手伸进商贾的钱袋子，一方面杜绝商贾间的不良竞争，再就是打击贼人来劫掠......事无巨细，赵普都统一协调。
仅仅是兴商这一项，就让颍上县的赋税大量增长，那可不是三两成，而是有望在几年内就翻倍的，这可把颍上县县令乐得合不拢嘴。
市集刚刚建好，闲不住的赵普又把目光盯向了手工业。
男耕女织的时代，妇女们除却帮忙农活、洗衣做饭外，就是织布制衣，有多余的能拿出去买点钱，还可以补贴家用。赵普就发现，在这一点上也是大有可为的。
洛阳学院教给了他许多经世致用的知识，也开拓了他的思维。
男耕女织的时代，能买得起一架织布机的家庭并不多，那些佃户、贫农根本就没有这个资格，只有中农甚至富农，才有这个本钱。而即便是中农亦或是富农，家里的织布机，也不是时时刻刻都在用的，因为妇人的杂活其实很多。
赵普觉得，这实在是浪费了太多物力和人力。
赵普的法子，就是由县里出钱，购置织布机，而后分发到村、里，搭建专门的房屋，建造统一的织布作坊，然后把村、里的妇女统计一番，给她们分班，让她们在一天中轮流到织布作坊里来织布。
这就能充分发挥织布机和人力的作用。
至于有些妇人不会织布，也不用担心，手艺是可以教的。
而那些家里有织布机的中农富农，也可以把织布机搬到织布作坊里来，算是织布作坊折价收购。
织好的布，再由织布作坊统一卖到县里，这样就杜绝了妇人们卖布时被欺压价钱的可能性，得来的钱财，再根据织布作坊统计的工时、产量，分发给妇人们。
织布厂不扣留一个铜板。
看似县衙只出力，没有收益，会入不敷出，但布匹到了商铺里，再卖出去的时候，官府是要征税的，所以这是一个良性循环。
如此，不仅颍上县的布匹量得到剧增，而且百姓们的生活也得到改善。
这已经颇有农村合作社的意味。
赵普还觉得不够，他想起了黄光石，于是在织布作坊出现一段时间后，他又派人去学习黄光石的织布工艺，然后传授给那些织布的妇人们......
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