戴夫·诺顿……韦伯斯特不会承认一直在下意识的关注FIB相关情报，即便如此，他也要将记忆压榨到极限才想起戴夫·诺顿是谁——一个FIB的边缘人，曾是独自击杀大盗麦克·汤力的英雄，但闪耀之后便一蹶不振。直到一个半月前，他出现在“CAI运钞车抢劫案”的现场，疑似扮演了一个不光彩的角色。
由于戴夫在案件中因坠机摔成高位截瘫，面临退役。为了缓和两大组织之间日趋激烈的对抗，CAI放弃了对这条线的深挖，这在当初是正确的处理。但现在看来，洛杉矶分部明显犯了一个错误……
两大组织之间的对抗属于内部竞争，上头一直努力将之限制在某个规模之下，对外宣称这种竞争是良性的、是有活力的、是相互促进的。其实双方都知道，根本不是！米国是全世界最强大的国家，拥有最强的经济实力和军事实力，是最适合情报组织生存的土壤。
双方抢夺的其实是生存空间。
然而随着冷战落幕，负责外部事务的CAI面临不断削减经费的局面。哪怕它努力渲染兔子威胁论、北极熊威胁论，可相信的人越来越少。可以说当今世界，除了米国任何国家都不再维持如此庞大的对外情报组织，兔死狗烹，米国也有弱化CAI的趋势。毕竟这是个资本家的国家，资本家在无法继续扩大收益时，会倾向于削减成本，尤其是人力成本。
而FIB的处境与则CAI有着天壤之别，早在CAI还享受冷战的余韵时，FIB就已经开始准备华丽的转身。现在的FIB主抓各类国内重大的、影响范围广、牵连众多的犯罪案件，维护国内安定，更有效率的打击犯罪，俨然成为了普通州警察的上级部门。这种转型如今表现得非常成功，FIB在各州设立调查局，主动走向明处营造公众形象，像海因斯甚至拥有自己的电视节目。
FIB、警察和军队成了支撑安全的三条腿，各自扮演固定的角色，CAI反而被排除在外。
好在911让CAI痛快的喘了口气，也终于让它们找到新时代的续命良方——恐怖主义。
总之FIB嫉妒CAI通过反恐法获得的特权，而CAI则嫉妒FIB良好的生存环境。从长远来看，除非世界再次变成双极世界，否则双方注定有一个要衰落……因此看起来是争风吃醋，实际上是你死我活。
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“找到这个人，我要知道他在恐袭中的作用。”韦伯斯特强忍着心中不好的预感命令道。
可惜他的预感很快就变成真
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