北方边境线如此漫长，想要全线防御，防线太长，漏洞也太多。
倒不如推进到更北面，在那里修筑城池堡垒，设立军镇，驻守兵马。以堡垒锁链，取代长城防线。
堡垒锁链虽然不是没有缺口的墙，可堡垒锁链强在主动出击，以主动出击取代被动防御，而把边境往阴山外推进，能大大增加缓冲地区。
代北这片可耕种区，就不用成为边疆战乱缓冲地区，这里就可以成为农耕区。而把漠南代北等地全都放在边镇之后，则北方的游牧部族就没有了进攻中原的据点。
他们跨过大漠南下，就得直面中原王朝的北疆边镇，不像过去，阴山南北、河套地区，甚至是代北地区，都成为他们放牧养羊的地方，每次劫掠袭扰，都是直接从漠南出击。
“不修长城！”
这是罗成第一次跟朝廷的军方重臣说出来。
“不修长城。”张须陀听完皇帝的话，也觉得一腔热血沸腾，哪怕是隋朝那么强盛，也不敢说不修长城，北魏当年雄霸北方，一样要修长城，还修了几条。
罗成的计划是等收复北疆后，便于阴山之北设立军镇，初步计划是仿北魏设立六镇，把守着阴山北的几大山口要道。
这样便把漠南、塞北等地，皆置为军镇防线之后，然后迁移百姓屯田垦荒，如关外辽东一样，让其成为一个充满活边的边疆之地，而非过去那种荒凉的缓冲地带。
此时的气候，远比后世的温暖。
因此，四百毫米等降雨线，其实也更北些。
雨水充沛，河流众多，河套、代北，那都是米粮川，同样的，这些地方在草原部落眼里，也是最肥美的牧场。
十万大军兵分四路去攻夺雁门其余关城，而皇帝的十万大军包围雁门，也并没有闲着。
一支支轻骑散布在雁门城外。
而一支支辅兵部队，则在城下土木做业。
在城外挖壕沟筑土墙，把雁门郡城给包围了进去，另一方面，红衣大炮和中小型投石车，也正在从后方不断运来。
城下，还有征来的许多工匠民夫，正在全力打造各式各样的攻城器具，云梯、壕桥、冲车等等。
皇帝没急着攻城，面对雁门这样的大城，上次始毕二十万人攻了一个多月都没攻下，他不想强攻，他也不急，只要有充足的准备，再坚固的城，也一样得倒下。
进驻雁门楼烦二郡的官员们，也开始带着秦军士兵，组织重新登记户籍人口、清丈田地宅园。
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