亿岁殿。
皇帝派人催促了四次，马周才终于前来。
因为是白身面圣圣，因此马周入宫后还被内侍带去沐浴更衣，特赐了一件白袍。
“草民以为，陛下当严明赏罚、倡行节俭、与民休息、约束诸侯、选拔良吏，如此则天下大安，国祚绵长。”
罗成见到马周后，发现这位放荡不羁的才子倒是气度不凡，面对着马上打下江山的战神天子，马周也很镇定。奏对之时，不急不缓，十分有条理，而且每一条都确实很有见地。
“从前开皇盛世之时，国家遭遇灾荒，可一匹绢才值一斗米，而天下安居乐业。百姓知道皇帝十分关心爱怜他们，因此人人自安，不曾有怨言。而到大业初年，连年丰收，一匹绢却值数石粟，百姓都认为皇帝不关心爱怜他们，都有怨言。”
“本朝立国虽未久，然则如今斗米不过二三十文钱，匹绢却直千钱，能值五石米以上，加之盐法专税，盐价极高，百姓已经颇有些议论。臣以为，这多是因为如今朝廷新办之事，有许多并不是当前首务之急，有不少是目前无关紧要之事的缘故。”
“自古以来，国家的兴亡不能取决于积蓄了多少，只决定于百姓生活是苦还是乐。就拿近代之事便可证明，隋朝之时，两代天子不过三十余年，可积蓄极多，隋朝贮粮的洛口仓，当时积粮数千万石，可中原却有无数百姓饥饿而死，最后洛口仓却被李密所据，成为其反隋割据的粮草来源，其它各地的粮仓府库，也多为那些反王所据有，直到如今大秦立国数年，当年隋朝的许多府库都还没有用尽。”
“大隋从民间百姓手里取走的大量粮食布帛，结果却为王世充、李密、李渊等利用，积聚起大量人马。”
罗成问，“难道国家不应当征收税赋储藏积蓄吗？”
“陛下，贮积本来是国家的正常事务，但不能因而国富而民穷，应当使百姓有余力然后征收储藏，怎么能使百姓劳苦而强制征收，结果百姓受饥，征收来的钱粮最后却全被贼寇所用呢？这样的储藏是没有好处的，节俭让百姓休养生息，这才是应当做的，不能国富民穷，而应当藏富于民，国方安稳。”
“陛下自登基以来，虽也修改税赋律法制度，给百姓授田均地，减轻民众负担，但这几年朝廷做的事情太多，太急。天下未安，朝廷用兵却无时无刻，没有片刻停止，臣听说朝廷为了征战，府库已经用尽，不得以发行债券，借债五千万贯，五年借债利息都得几百万贯，这是把以后几年的朝廷收入提前透支，这是
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