乡饮宾一项特权，就是可以参政议政，上言奏事。
比如乡级的乡饮宾可以直接向郡里奏事，县级乡饮宾可直接向道衙奏事，郡级的可以直接向朝廷奏事，能够直达天听。
乡饮宾可以对地方建议提出自己的意见，自然也是可以上奏一些地方不法之事的，实际上就等于是有了一种监督权，算是在野御史。
农耕社会，民众祈盼国家太平、社会和谐、风调雨顺、五谷丰登、六畜兴旺、物阜民丰、人寿安康、孝贤良才辅国安邦等等美好愿望。
罗成巧妙地将民众的情感、社会道德与国家法律融合在一起，以乡饮酒礼这一传统倡导良好社会道德风尚，以起到凝聚人心、和谐社会、稳定社会秩序的作用。
皇帝还特别下诏，让吏部从天下乡饮宾中，选出一百位年满七十岁，身体健康的德高望重乡老，接到洛阳前来与皇帝一起，到国子监中举行洛阳乡饮礼，对这一百位老人，每人赐六品勋，并特赏赐万钱，绢百匹。
弘扬传统美德，宣传正能量，在罗成看来是很有必要的。
丰收节和乡饮酒礼结合起来，既庆祝丰收，又弘扬传统美德，同时皇帝还巧妙的把这些推选出来的乡贤，授给他们奏事建言之特权，让他们充当布衣御史，其实也是要进一步加强对地方的监督控制。
尤其是在乡下。
过去的乡饮酒礼，主要就是在州县两级，而在乡里，就没有那么隆重，只是比较热闹，可现在罗成连每个乡都让选出七八名乡饮宾，目的当然是把过去皇权不下乡这一点给打破，让皇权往下渗透更深，配合乡亭制度，掌握更深更底层动向。
“陛下，乡饮宾已经送到国子监了。”
“府院的十几位宰辅也都到了国子监，准备主持今天的乡饮酒礼，另外陛下选出的一百位优秀年轻士子，和一百位百战功勋老兵也都准备好了。”
罗成一面由宫人为他穿衣，一面听取内侍禀报。
“皇后和太子准备好了没，还有诸位嫔妃与皇子公主们？今天是我大秦第一个丰收节，也是第一次隆重举行乡饮酒礼，朝廷高规格准备，我皇家也必须得全员出席。”
“那边报说诸位后妃和皇子公主们都已经妆扮好了，就是。”
“就是什么，直说。”
“就是宋王他，他府上人回报说宋王病了，腹痛腹泄，去不了了。”
“可有派御医过去看过？”
“御医说宋王没病。”
罗成眉头皱起
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