给他们减债降息，就是要让他们可以重新开始，有个光明的奔头。”
对于罗成来说，每多一户自耕农，那么朝廷的根基就要加强一分。
国家的政策在自耕农和豪强之间，适当的向自耕农倾斜一些，这是必要的。
“今年江西两税免除，明年征半税！”罗成又加了一条。
“让阚棱向江西各地的贼匪们发文，只要在今年内下山接受招安，那么朝廷可免去他们过去的罪责，一样新给他们籍贯，给他们均田授地。但若是敢继续顽抗者，朝廷就将格杀不论，且追究三代，统统长流百济、安西、云南为屯田民，剥夺一切财产，妻妾也得由官府配给屯田民为妻！”
“圣人，相信这个命令一出，江西之贼匪能够立即解决。”
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