前一样，到处都是污秽横流了。另外还有一点，仿长安城，皇宫建于京城之北，宫城外则是皇城，里面为朝廷诸司衙门，再外则是坊区民居。”
“大臣，腾原京东有青龙香具山，西有白虎亩傍山，北有玄武耳成山，南有朱雀吉野山，四神守护，可佑长久兴盛！”
苏我马子听了很是高兴。
“营建新都，以后万象更新。以后，大家不要再称为我大臣，今后要叫我大将军。”
苏我马子有意想要去天皇化，故此他现在想借大秦的影响力，重建一套制度。
下设四郡五十四县，上设节度使衙门和三司使衙，原大和朝廷的百官将都改换成节度使统领的三司使衙门，不过节度使由倭王担任，故此苏我氏不可能真的把权力交到节度使衙门手里，他以朝廷所授征夷大将军印，开设幕府。
由他的幕府代节度使衙来控制三使司衙门以及地方的四郡五十四县。
过去，物部氏代表守旧势力，一心维护部民制，后被掌握军事的苏我氏所击败。后来，厩户皇太子一边的皇室派一心想要尊崇，以加强皇权，削夺贵族和地方豪强势力。
如今苏我马子独自回国，自然要借机清洗保皇派。
“秦天子对佛道有很好的管理制度，这很好，我认为，我们当学习。”苏我马子说如今倭国的佛教过于兴盛，甚至不受管控，这很不好。因此也要把中原那一套拿过来，要设立度牒考试制度，要禁止僧人在城坊村集修寺居住等。
抑佛同时，苏我马子则崇儒。
对于中原的制度，他几乎完全照搬。
废除部民制，废除皇室的屯仓和贵族的庄园制，仿中原均田令行班田制，同样征收两税。
并建立府兵制。
地方郡县，一样设立太守郡丞都尉以及县令县丞县尉主簿等官，甚至还要大力推行郡县官学。
另一方面，苏我马子为了争夺贵族和地方豪强们的支持，也还是对他们的利益多有保留照顾，他也仿大秦，在倭国设立九品十八阶官阶制度。
倭王兼任节度使为从二品，倭王世子也视为从二品。而征夷大将军也为从二品，三司使为正三品。四郡太守为正四品，五十四县县令为正七品。
所有官阶皆奏请天子授封，三品以上为公卿，四五品则可以上殿议事，为殿上人，五品以上都皆为贵族。
贵族可以世袭职位。
五品以下为流官。
贵族们不但拥有世袭职位特权，
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