郑成功已经到了弥留时刻，郑经就这么守在他的身边，听着他时而清醒、时而糊涂的话语。
直到丑时三刻，一代民族英雄在自己亲手打下的安平城居所内永远的闭上了自己眼睛。郑成功的丧事一切从简，此时还不是悲伤的时候。
一旦满清得知郑成功薨逝，一定不会放过这个转瞬即逝的机会。在商议郑成功丧礼的时候，趁着郑氏文武所有人凑得齐，郑经召开了继位后的第一次会议。
一身齐衰孝服的郑经，坐在议事堂主位上看着堂下的郑氏文武说道：“郑经受先王遗命，受爵延平，深感德不配位，心生惶恐，不知诸位有何安民治国之举措教我？”
郑经说完这句话，便闭口等待群臣的奏对。这算是开宗明义向下问策，接下来所说的每一句话都是要记录在案的正式问对。
“延平王！我郑氏眼下最要紧的就是保住思明州与金门这两个前线的人口，两地一旦丢失，人口就会被满清掠略，人口是我郑氏的根本，不可失也！”一位三是多数的将领站出来奏道。
郑经一看是一个三十多岁的中年武将，看着有些眼熟，却叫不出名字，便问道：“将军是哪一营的将官？”
“下臣是右虎卫随征营副管领刘国轩！”
“原来是刘将军！将军可有什么御敌之策？”听到刘国轩这三个字，郑经心中暗喜，原来现在的刘国轩在郑军中还只是个中级将领，所谓一营管领对比明军的编制就是游击将军。
“整编军队，先将拳头收回来，然后再打出去。如今我郑氏军队成分复杂，大多军队战力低下，空耗粮饷，战时并不能起到作用。所以想要在与满清的对阵中占有优势，必须要去芜存菁，训练精锐之师。”
郑经心中暗赞，刘国轩不愧是后郑氏时代的名将，一眼就看出了郑氏如今面临的窘境。
“收缩整编寡人可以理解，可是一旦我们收缩整编，两岛之上的四五十万百姓怎么办？而且满清也不会任由我们将人口撤回这么多的人口。
况且眼下承天府可有这么多的土地安置这些百姓，若是不能妥善安置，这些百姓不但不能成为我们的助力，还有可能成为我们的隐患。”
“下臣已经想好了，那就是军屯屯田。这些屯田之兵只要有需要随时都能转化为战兵，再次披甲作战。”
“下臣反对！若是将百姓都撤离，思明州与金门二岛谁来守卫，这两岛已经得到了充分的开发，就这么放弃，岂不是白白的便宜了满清。”周全斌性格急躁，当场表示
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