州府制度的缺陷,让西域各国过度独立,名义上它们是大唐的属国,实际上大唐对他们却没有半点约束力,他们对大唐也没有认同感,等到了大战之时,背叛、投敌等等让唐军内乱的行为就难保不会发生。
他打开李清的述职报告,翻开第二页,在葱岭以西设立州郡地条目便赫然入眼,这其实也是解决中原失地流民问题一个有效的办法,让流民们到西部去发展,这样一来,一直困扰朝廷多年的土地兼并问题竟迎刃而解。
想到此,李隆基的目光渐渐变得炽热起来,他掩饰不住内心地兴奋对李清道:“你在给朕的报告中提出在西域广泛安置中原失地流民,朕很想听听你考虑的细节,
“臣遵旨!”
李清挺直了腰,朗声道:“臣以为要使流民西迁的计划能实现,关键是两点,一是能吸引他们过去,而另一个是是保证他们安全,说起来简单,可实施起来却繁琐浩大,首先是吸引他们,臣打算继续在西域施行我大唐的均田制,葱岭以西地广人稀,大湖周围、大河流域土地都十分肥沃,让每一户来西域的流民都能拥有自己地土地,而且土地的面积也会足以使他们心动,这样,他们才可不远万里来到西域,当然,税赋可以免除,而免除税赋的条件是他们必须出丁从军。”
“等等!”李隆基忽然出言止住了他的话头,诧异地问道:“出丁从军,免除税赋,你说的不就是军户制吗?”
“略有点相似,但又不尽相同。”李清微微一笑,继续说道:“军户制是世代相袭,他们身份已定,没有选择的余地,而臣并没有考虑限定他们的身份,他们仍为自耕农,当然不愿从军也可,但必须负担税赋,臣想。为了获得免税、为了保卫自己的家园。他们会自愿从军,这样一来,吸引他们去地条件有了,而安全保障也有了,可谓一举两得。”
“那州官县吏呢?难道你也想从他们中间挑选不成?”一挑,两道锐利的目光直刺李清,适才均田制是大唐根本地土地制度,广平王回京述职时谈起过,李隆也倾向于这个方案。这已在内阁会议上达成一致,至于出丁从军,那本来就是军户制度,也无须赘述。
李隆基关心的是官吏,那些管人地人由谁来委派,这才是最核心问题,若是李清借口由移民自定。那就说明此人藏有谋逆之心,不可用。
事实上,李隆基在罢免李林甫,任用李清为新地安西大都护这个问题上也曾深思熟虑。李清是他看着成长起来的官员,从义宾县主簿一直做到今天,也算是自己的心腹,在对自己的忠诚度
本章未完,请点击下一页继续阅读!