么办法？说来听听。“
“官员最了解官员，官员也最清楚官员，儿臣想推出秘本制！“朱厚照没有丝毫的犹豫，直接将自己的想法说了出来，事实上秘本制就是清代的密折制，这个制度在清代发展到了巅峰，甚至连立皇储都是密诏立储制度，将册立皇储的密诏藏于乾清宫正大光明的匾额后面。
清朝入关之初，沿袭大明旧制，官员有事报告皇帝，公事用题本，私事用奏本。
题本盖印，奏本不盖印。题奏本都由通政使司进呈，在皇帝阅批之前，内阁大学士已经“票拟”过。因此，这两种文书都是公开的，不利于下情上达。其次，题本办文程序太繁，运转速度十分迟缓，而且由于经办人员过多，容易造成泄密，使皇帝实施政务受到很大限制。
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