人啊。俺家里就俺一个劳动力，俺娘年纪大了，腿脚不方便，俺婆娘身子骨又弱，孩子才会跑，这眼看着就要收稻子了，要是没了俺，家里可怎么办啊。”
......
犯人们七嘴八舌的回道，意思都差不多一样，去年水旱灾害频发，有的村子还闹了海贼和倭寇，致使地里的庄稼减产非常严重，有的村子甚至减到颗粒无收的地步，这才致使他们交不上赋税，也因此被抓进了监牢。
这样啊，朱平安听了众犯人的解释，心中了然。为了了解的更清楚，朱平安又挨个监牢了解一边情况，情况跟第一个监牢差不多，大同小异。
了解了外监，朱平安又去了内监。外监人满为患，内监也是人满为患。
除了因为外监人满为患，部分未缴纳赋税的犯人被关到了内监外，更多的犯人则是因为案件积压导致的。因为案件积压，迟迟未能审判处理，所以嫌疑犯都在牢里被一直关着了，堆积一个案件，就关进来一个嫌疑犯，老犯人被堆积着、没有审判处理，新犯人又被关进来了，案件越积越多，也就导致内监犯人也越来越多，最后导致人满为患。
当官不作为，老百姓遭殃啊。
朱平安感慨颇深，心中也下定了决心。
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