避洪区的管控，比如征调大夫进驻避洪区等。
“县尊，鉴于仓房存粮有限，卑职建议适当降低避洪区灾民的伙食标准。从三顿降为两顿，从两个窝窝、稀饭管够，降为一个窝窝稀饭一碗。”
仓房钱典吏提议道。
“不妥，不妥。从三顿降为两顿，从两个窝窝、稀饭管够，降为一个窝窝稀饭一碗，钱典吏这降的也太多了吧，灾民怎么吃得饱啊？恐引起民愤，招致骂声一片啊。”
户房刘夫子闻言，顿时便起身表示反对，唾沫星子都快喷到钱典吏脸上了。
“刘典吏，这可是非常时期啊，如果不节省一些的话，二十天后别说一个窝窝一碗稀饭了，就是连一粒米都没了，大家只能喝西北风了。”
仓房钱典吏也不甘示弱，起身驳斥刘典吏。
“不能降啊，这样降低伙食的话，老百姓的唾沫星子都能淹死我们。”
“粮食本就有限，不降低标准，二十天后仓房就没粮食了。到时候怎么办？！还吃饱？！有的吃就不错了，其他郡县又有哪个如我靖南这般？！在这个大灾时期，能有一个窝头一碗稀饭，还有什么不满足的！”
......
很快，在场的其他典吏也都分别站队，有的表态支持钱典吏，有的表态支持刘夫子，双方围绕是否降低灾民的伙食标准，激烈的争论了起来。
“好了。在粮食问题未解决前，就按钱典吏说的先降低伙食标准吧。”
朱平安不是迂腐的人，拍了下桌子，打断了众典吏的争论，采纳了钱典吏的提议。
一方面，诚如钱典吏他们所言，县衙仓房存粮有限，必须要长远考虑。一天两顿饭，每顿饭供应一碗稀饭一个窝窝，在这个大灾时期，已经很难得了，足以解决灾民的生存问题了，其他的郡县连这一点都做不到呢。
另一方面，朱平安也有其他考量，朱平安准备再过两三日，等洪水再退一些的时候，推出“以工代赈”这个划时代的政策，将赈灾救灾与灾后重建结合起来，组织灾民开展灾后重建系列工程，如重建村落、挖掘水利设施、修缮修补城墙、建造烽火台等防倭抗倭工程等等，供他们饭食和必要工钱，而非像现在这样直接救济，这样太浪费资源和劳动力了。
钱典吏的提议正好可以提前布局。
什么？！你嫌一日两顿，嫌一个窝头一碗稀饭吃不饱，想要吃的饱吃的好，好啊，来参加以工代赈工程啊。参加以工代赈，你不仅可以吃饱吃好还有工钱呢。
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