意志，最高意志，就算是做为大明国家领袖的苏咏霖也不能推翻。
所以一旦项目被确认驳回，五年之内，就没有实现的可能，否则就是违法，违背大明的政治规则，属于犯罪行为，是要承担后果的。
另外，全中都各大官方机构必须要在民众代表大会召开期间派遣代表对民众代表大会做工作报告。
他们需要将自己在五年计划期间所做的事情、承担的责任和达成的成绩进行书面报告，报告必须完善规范，由民众代表会议进行审核与评级。
最终评级有优良中差四个评级，必须要达到良以上才能被认可是认真工作并且做出了成绩。
如果达不到会议代表三分之二多数给出良以上评价的水平，工作报告不予通过，该部门必须接受民众代表会议的集体问责，根据问责结果，组织部将会决定该部门官员的升降留用问题。
《剑来》
不管该部门的领导人是谁，不管他的地位多高，职权多大，哪怕是苏咏霖本人。
如果大明的军事部和工部的工作不能得到民众代表大会的认可，那么就算是苏咏霖，也要被问责，且有降职的可能。
比如军队打了败仗，或者工部的工程没有搞好，亦或是预定研究出结果的科研项目遇到了问题没能成功，浪费了国帑。
这些都是需要被问责的内容。
苏咏霖希望以此来激励鞭策朝廷部门向前进，而不是在日复一日的安逸氛围中逐渐堕落，变得喜欢享受而不喜欢做事。
懒政和贪腐一样，都是恶政，都是会让民众吃苦头的。
而且有些时候不拿着鞭子监督着官僚们，他们还就真的敢摆烂给你看，并且摆烂无下限。
反正官僚的退路永远比民众多，民众除了脚下的土地，其实没有任何退路，不把脚下的土地经营好，不去真真切切的热爱脚下的土地，民众是没有好下场的。
大明不需要摆烂的人，大明只需要认真办事的人，想摆烂，那就放弃职权，做你的老百姓，想干什么就干什么，没人管你。
但凡你穿上了这身衣服，就要好好的想一想自己有没有不断前进的恒心。
两大会议和朝廷各大部门在会议召开期间需要做的事情苏咏霖都在会议开始之前通知到位了，这一次会议是开天辟地的第一次会议，是一次正儿八经的民主共和制度的演练。
大明国上上下下对这一次会议十分在乎，从中央到地方，从苏咏霖到普通国民，乃至于生活在中
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