凉州由于是边塞，管制比较严，相对而言，对流民安置办法也比较多，所以，凉州的流民问题倒不是很严重，可雍州就不同了，流民问题很严重。
“雍州今年雍北雪灾，陇南旱灾，并州旱灾，灾民逃亡雍州，秦王的压力很大，”秋云斟酌着措辞，他不能也不敢给泰定帝留下他与秦王私下里有联系的猜测：“臣这一路上也见到了，流民遍地，秦王估计雍州有十万左右的流民，臣以为他的估计乐观了，臣估计有十五到二十万。”
泰定帝眼睛半睁半闭，看着象是睡着了，秋云没敢停，依旧继续说道：“这些流民灾民都要赈济，秦王提出这个法子，恐怕也是雍州府库无钱无粮，他实在没办法了，从长远看，此策大患，可短期内，此策可消化雍州并州各地的大量流民灾民，若朝廷在两三年内府库可以充盈，到时再废除此策。”
秋云文武双全，熟读经史道藏，更明晰朝廷内部各派纷争，以及当今天下之矛盾症结所在，所以，秦王这封奏折所言之事，其中利弊，他一目了然。
“如此看来，你是赞同他的提议了。”泰定帝缓缓言道，秋云后背上冒出一层冷汗，神情却毫不迟疑：“是，陛下，流民必须安抚，否则聚在一起，必生事端。”
泰定帝没有说话，依旧微闭着眼，秋云明白，此策一开，朝廷势必失去大量人口，泰定帝担心的便是这个。他张嘴劝，可又闭上了。
“有什么话便说，什么时候，你秋云也学会看朕脸色说话了。”
“臣以为此策虽有饮鸩止渴之嫌，但若朝廷拿不出钱粮来，即便鸩酒也只能喝下，臣知陛下所忧，所以，臣想，可以下诏，仅在凉雍并三州实行此策，另外，再规定个时间，一年，此策只能实行一年，另外，养荫户的钱，也可提高三成。”
秋云在心里叹口气，感觉自己像人贩子，与门阀士族作了笔人口买卖。
“此外，臣以为，还可以更放宽点，庶族也可以收荫户，而且，庶族收荫户交纳的钱粮可以低些。”
良久，泰定帝轻轻拍了书案：“这才是老成谋国，老成谋国，秋卿，你可真是朕的柱石。”
庶族不免税，庶族占的土地虽然比不山士族，可积沙成塔，总体数量上，庶族占的土地与士族相差不大，庶族收了荫户，势必要扩大耕地，与士族争夺土地，如此，土地流失和人口流失便会减慢，朝廷税收也不至于下降得太快。
泰定帝还想说，那中年太监进来了，轻声提醒，时间已经很长了，皇帝该休息了。
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