察清除；
其四，刑徒营数目过大，对全国刑徒各营，当逐一甄别，其中罪行清浅、服刑期满者，予以释放！”
对刘旸所说，王玄真默默地记录着，前三条，他都没有什么意见，唯有最后一条，让他今日觐见第一次在皇帝面前露出犹豫姿态：
“陛下，恕臣直言，天下刑徒，都饱受苦役，对朝廷怨愤颇多，陛下仁慈，宽恩示下，但刑徒未必领情。若纵放之，唯恐其不感恩戴德，反心怀怨恨，为祸地方.”
听其言，刘旸眉头微蹙，仔细端详了王玄真一番，然后感慨道：“难怪民间有传言，说役营如鬼窟，十人进，一人还，手脚残！”
感慨一句，不待王玄真接话，便斥道：“你所言顾虑，确有其理，然可曾想过为何造成如此局面？
倘能依法合规，据条制行事，倘若克己戒躁，稍施宽仁，少行苛暴，刑徒之怨，何至于此？沉疴旧弊，积重难返，若无前由，何来今日？
听你之意，未免祸乱，刑徒就当役用致死，永消隐患！然如此做法，又何异于抱薪救火，扬汤止沸？
五十万刑徒，你武德司能弹压十年，还能弹压二十年？三百营刑徒，分处大汉诸道十二区，一旦有变，群起而反，那便是处处烽火，届时之祸，与今日之害，孰轻孰重？
遇事不究其根本，寻源而治，一味压制，岂能长久？”
面对刘旸这番话，王玄真心中最深的感触便是，今上与大行皇帝的确风格大异，若是大行皇帝，岂会有此等思虑，真要造反，打杀了便是。刑徒之政，为何到今日这般程度，说到底还是来源于大行皇帝的强势风格.
与之相比，新君可就要仁厚得多了。心中感慨，面上王玄真却很顺从地表示道：“陛下所言，高屋建瓴，忧虑深远，臣有如醍醐灌顶，欲治其疾，的确需寻病根。”
恭维了一句，王玄真还是拜道：“然轻纵刑徒，臣仍觉忧虑，不敢大意，若有两全其美之策便好了！”
王玄真之言似乎有些话外之音，刘旸微眯着眼，仔细想了想，面色一动，悠悠说道：“将轻罪及期满之刑徒，发配诸封国，如何？”
“陛下英明！”王玄真当即道。
深深地看了王玄真一眼，刘旸恢复平静，继续以一种的沉稳的语气吩咐道：“刑徒营制改革，是武德司接下来首要之事，朕清楚，此事非一日之功，也非一般人所能办成！朕给你两年时间，专注此事，其余事务，无需分心！”
听到刘旸的命令，王玄真
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