“反正都是殖民地老百姓出钱，你又心疼什么呢？”
“好吧，反正你总是对的。”
莱昂诺尔说着，突然灵光一闪。
“如果你做到尽善尽美，把帝国的内部矛盾全部解决，我们的子孙能不能在这大皇宫中住到末日审判的来临？”
“不能，第一，我没办法解决全部问题。”
“第二，恰恰相反，发展越是迅速，公民意识和法律意识越强，民族主义越浓厚，王朝的寿命就会越短。”
以撒很直白地摧毁了妻子的梦幻泡影。
“不过无所谓，反正我们也看不到那一天，后世子孙不肖，跟我有什么关系？”
想到这里，以撒又微微一叹。
这种超越时代却能带来巨大利益的改革，还是得他来完成，后人没有这个眼界，也没有这份动力。
……
1476年初冬，经过近十年的改革与发展后，东罗马帝国的行政力量得到大大加强，商品经济十分繁荣，核心地区的希腊语普及度和主体民族数量均已足够，帝国政府适时颁布《公民权宪章》，开始对原先略显混乱的公民权体系进行深度改革，将权利与义务清晰化，明了化，让外来者在共同生活的基础上自动转为罗马人的一员。
与此同时，君士坦丁堡内的印刷厂昼夜赶工，一份份带着油墨香气的身份证件被印刷出来，一名名下级文官带着纸笔来到教堂中的颁发点，住在皇宫近郊的市民们排着队前往教堂，登记领取身份证件。
那一天，即使是不识字的市民也新奇地摆弄着一张写满文字的硬纸片，并在文官和教士的强制要求下记住了正上方的几个大字。
罗马公民。
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