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不过让王汤姆稍感遗憾的是，他的另外几名小伙伴却因为各自负责的部门工作较为繁重，而无法与他一起到海军任职。对此执委会最后还是作出了一定的让步和妥协，其他五名北美帮成员都将在海军担任特别军事顾问的职务，必要时可直接出任海军军官并随军出征。毕竟这帮人全都具备了较强的航海能力，哪怕现在不能直接登上战船担任海军军官，至少也得作为预备战力使用。
与已经成军大半年，并接受过实战洗礼的陆军部队相比，新成立的海军可以说还处于蹒跚学步的阶段。尽管军方为海军配置了王汤姆这个航海专家，但他也从未指挥过17世纪的海上作战部队，一切都得从头摸索。
按照王汤姆个人的看法，海军想要形成规模化的战斗力，除了一支火力强大的海上舰队之外，还得有相应的培训机构为这支海上部队源源不断地提供船员和水兵才行。相比陆军部队，海军需要学习的东西可就多出不少，仅仅靠着现有的作战人员培训体制将难以满足执委会希望海军能尽快形成战斗力的要求。
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