为后来者的海汉想要重新制定社会制度和法律法规，让这里与海汉国内的社会状况趋于一致，并非一朝一夕就能完成的工作。特别是那些自出生以来就一直生活在这里的西班牙移民，既不愿意离开这个被他们视为家乡的地方，又不想坦然接受“异族”统治者，他们虽然慑于海汉军的武力不敢再尝试抵抗，但也不愿顺从于海汉官府作出的各种安排，无形中就大大拖慢了本地战后重建和恢复社会秩序的节奏。
作为现任统治机构，马尼拉临管会当然可以采取一些强制性的措施来镇压所有不愿意服从安排的民众，但这样做的弊端也很明显，会让海汉更加难以得到民心的顺从。
(本章完)
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