上的任何一个地点投送数以千计的武装部队，达成作战目的之后又能迅速从海上撤离，让清军根本无从部署有效的防御手段，反而会很容易陷入到无休止的治安袭扰战当中就如眼下清国统治区所面临的这种状况一样。
清军想要改变被动的颓势，这个问题必须要首先解决，但没人能拿出行之有效的解决办法。虽然当初叛逃到辽东的大明水师还有不少人如今仍在军中服役，但苦于没有用武之地。在被海汉舰队扫荡了两年多之后，如今清国统治区的海岸线上连舢舨都看不到一艘，造船的地方更是全部都被捣毁殆尽，根本就看不到水师复兴的希望。
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