上邽城的恐慌，开始席卷街巷与阡陌、浸透了全城内外每一个角落，继而，向全阀各地瘟疫般蔓延。
百姓们对於饥饿的恐惧彻底发酵，变成人人自危的癫狂。
各种流言开始疯传，天灾论者扬言年岁不吉、粮荒天定；天遣论者说杨灿杀性太重，上干天和，天道降罪，於阀将危。
有人开始反思，杨灿是如何的穷兵武、以致虚耗府库民力。
又有市井闲人与落魄士子大谈祸水论，津津乐道於桃里可敦和阿依慕夫人不知如何妖娆，方能哄得杨灿神魂颠倒，让他不惜以大量粮食邀美人欢心。
原本还藏着掖着，只是悄悄囤粮、只敢将要爆发粮荒的消息告诉至亲密友的那些于氏宗亲，这一回不再「严守秘密」了。
越来越多的人，笃信粮食将无限暴涨，恐慌面前无理智，百姓们只求手中有粮、心中不慌，全城都陷入了无序囤粮的癫狂状态。
抢粮狂潮一旦爆发，城内大小米面铺前日日人山人海、拥堵不堪，挤兑斗殴事件时有发生。
捕盗掾朱通领着一群「伍佰」，每日里忙得焦头烂额，维持秩序，制止斗殴。
粮价一日数跳、节节飙升，许多粮商开始从惜售变成不售，纷纷挂出「粮已售讫」的牌子，指望着存粮再翻几番。
街巷间，尽是买不到粮、买不起粮、满面焦灼、满眼绝望的百姓。
眼见乱象频频、民心崩塌，杨灿雷霆出手了。
杨灿以阀主加总戎使的命令，下达了一道铁令，强行锁死官定粮价！
他派人沿街张贴公示，对米面粮油等物资明码标价、分毫不许商贾自行浮动！
他又出动衙役、伍佰全城巡查，严禁黑市私售、严禁继续涨价！
但凡有囤积居奇、隐匿粮源者，一律查抄没收、从重论罪！」
这道政令一出，全城粮商，本来还在售的，也齐刷刷关了门，纷纷挂起「售讫」的牌子。
杨灿闻讯勃然大怒，立刻命监计署、法曹、捕盗掾联合行动，对所有粮铺逐店排查、入户核验。
可是粮商们也不是傻子，既然高挂「售讫」招牌，自然也防着杨灿搜查，因此早把存粮转移，帐薄上也做了手脚。
使人一查，帐上没有余粮，库房乾乾净净，气势汹汹而去的搜查者只能灰溜溜离开。
於七公听了下人汇报来的消息，不禁放声大笑：「愚蠢、愚不可及！
杨灿那个莽夫，还以为，治理地方和上
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