率，提高统治成本。
军队那边杨灿一直抓得紧，问题倒还不大。
不过，杨灿也授意靖武院，开始设计军衔制度了。
这种制度不仅是给将士理顺等级，在没有足够官位的情况下，依旧能激励士兵的向上之心。
更重要的是，它能确立战时快速识别指挥权。
战时战场环境复杂，一旦建制被打散、部队混杂在一起，通过军衔一眼就能看清等级高低，能够快速确定谁来指挥，避免群龙无首。
同一职务里，资历、能力也不一样。比如同样是幢主，有人刚提拔，有人任职多年，通过军衔可以拉开他们的等级差。
如此施行，就不会出现主将一人战死，立即混乱不堪的局面了。
哪怕是在同一支军队中，如果一幢之主阵亡，同时剩下四个队主，那麽谁来指挥？
指挥上的混乱，也会导致各自为战，全盘崩溃。
可是职务加军衔，任命时再有意注意同一阵营中官员职衔做出区别。
那麽基本就能保证，一旦主将阵亡，立即就有第一顺位指挥员出现。
大家不必因为资历、职位不明确而不服管束，这件事其实非常之重要。
杨灿一直以来，都是先抓刀把子，再抓印匣子。
正忙着，便有侍卫进来禀报：「总镇抚，慕容晓晓及其一众部属，已在议事堂上候着了。」
杨灿把卷宗往镇纸下一压，便起身走向议事堂。
慕容晓晓带着从饮汗城带来的一众属官正毕恭毕敬地站在那里，一见杨灿进来，立即抱拳道：「见过总镇抚。」
「坐，都坐吧，不必客套。」
杨灿走到主位坐了，笑吟吟地看向慕容晓晓：「安定郡那边，现在正是整顿、整合的关键时候，想来你是归心似箭啊。」
慕容晓晓陪笑道：「在上邽聆听总镇抚教诲，晓晓也是受益不浅。」
杨灿笑了一声，慕容阀刚归附，正在进行整合整改，这个时候离开太久，慕容晓晓极是担心等他回去，便被彻底架空了，怎麽可能不急。
不过，这种场面话倒也不必揭穿。
杨灿道：「今天叫你来，正是为了安定郡之事，你是该回去了，临行之前，我要把安定郡镇抚使的位子定下来。」
慕容晓晓立刻坐直了身子，心中颇感紧张。
他带来的那些人也都面露紧张地竖起了耳朵。
他们知道，杨灿要迅速稳定慕
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