秦一字一字，把这半个时辰里刚刚想透的东西，说了出来：「是让坏事，不能由一个人，悄悄地做完。」
「三印会商，若三人同谋，确实拦不住他们。可他们要同谋，就得三个人一起落笔，一起画押。拉下水的人越多，走漏的口子越多。日後翻案，卷上三个名字，一个都跑不脱。」
「章程拦不住恶。」
「章程能给恶加价—
」
「再给後来查它的人，留下痕迹。」
公廊里，静了片刻。
纪观澜端起茶盏，这一回，把那盏凉透的茶，慢慢喝完了。
「这一层，你自己想到的。」
她放下盏。
「比那五条总纲，值钱。」
苏秦刚要欠身，纪观澜的下一问，又到了。
「第二个漏子。」
「你的第五条，县务日录，五日一封，报府衙备核。」
她的手指，在「报府「两个字上，轻轻一点。
「若这场争井的局」
「潞川府自己，就在局里呢？」
苏秦的呼吸，滞了一滞。
鹿鸣旧案里，那版害死一百三十七条人命的伪图，藏在哪里？
府档。
立县原图「霉损注销」，是谁批的？
府库。
他这一条「事事报府」，等於把监察之权，恭恭敬敬交到了可能就是布局者的手上。
狼看羊圈，报得越勤，狼越省心。
「学生疏漏了。」
「改。」
苏秦回到案前，提笔，在第五条底下添了三行。
县务日录，一式三份。一份报府，一份存县衙公库，一份封匣，专待新令到任交割。
三份同编一号，页数相同，交割之日并案对验—缺一页，查一页；改一字，究一字。
再添一行。
凡涉盐井、边界之卷，除封存正卷外，另抄卷目一纸一只录卷名、卷号、页数，不录正文申送吏部存档备查。
写完，他把纸递回去，多解释了一句：「正文不出县，是防泄密，也防越级。可卷目在吏部挂了号将来若有人想让某一卷凭空消失，他就得同时抹平三处：县库的册，府库的档，还有吏部目录上那一行。」
「抹一处易。」
「三处同时抹平，还要抹得日期、编号、页数处处相合」」
「难。」
纪观澜
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