使得当地治安混乱，难以治理。曹操上任后，立志整肃法纪、匡正风气，一到任便申明禁令，严肃纲纪，绝不姑息任何违法乱纪之行。为了彰显执法决心，他命人打造了十余根五色大棒，悬挂在衙门两侧，公开宣告：“有犯禁者，无论身份贵贱，皆用五色棒棒杀之！”
禁令颁布不久，汉灵帝最为宠信的宦官蹇硕的叔父，依仗侄子的权势，无视宵禁规定，在夜间违禁出行，横行街市。曹操得知后，毫不顾及蹇硕的权势与皇帝的宠信，当即下令将蹇硕的叔父捉拿归案，依律用五色棒处死。这一举措震动整个洛阳城，权贵们再也不敢小觑这位年轻的北部尉，纷纷收敛行径，一时间“京师敛迹，无敢犯者”，洛阳北部的治安焕然一新。但曹操也因此彻底得罪了朝中的宦官集团与当朝权贵，这些人对他恨之入骨，却苦于他执法公正、无懈可击，难以抓住把柄中伤诋毁。最终，权贵们想出明升暗降的计策，假意举荐曹操贤能，将他外调为顿丘县令，试图将他排挤出政治中心洛阳。顿丘位于今河南清丰一带，远离京城，曹操虽心知肚明这是权贵的排挤之计，却也只能赴任。
光和元年（公元178年），东汉朝堂再生变故。曹操的堂妹夫濦强侯宋奇，因卷入宫廷斗争，被宦官集团罗织罪名诛杀。按照东汉律法，亲属相连坐，曹操因此受到牵连，被朝廷免去所有官职，彻底失去仕途。罢官之后，曹操在洛阳无职无权，无所事事，最终只能离开京城，回到家乡沛国谯县，闭门闲居，暂时告别了官场生涯。
闲居两年，曹操并未消沉度日，而是潜心读书，静观时局变化。光和三年（公元180年），朝廷再次征召有才之士，曹操因其才干与家族声望，被重新启用，任命为议郎。议郎虽无实权，却能参与朝政议论、向皇帝上书进言，这让曹操重新获得了发声的机会。
早在曹操被罢官之前，大将军窦武、太傅陈蕃就曾谋划诛杀祸乱朝政的宦官集团，重振汉室朝纲，无奈事情败露，反被宦官集团抢先下手，惨遭杀害，忠良蒙冤，奸邪当道。曹操担任议郎后，心怀正义，不顾宦官权势，毅然上书汉灵帝，详细陈述窦武、陈蕃等人为官正直、忠心报国，却遭宦官陷害、含冤而死的真相，直言如今朝堂之上奸邪之徒遍布朝野，忠良之士却遭受排挤、得不到重用，言辞恳切，情真意切。然而，汉灵帝昏庸无能，宠信宦官，对曹操的忠言置之不理，并未采纳他的建议，这让曹操初次感受到汉室朝政的腐朽与无奈。
光和五年（公元182年），汉灵帝下诏，命令朝中公卿依据民间民谣，
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